काठमाडौं ।
२०२३ को शरद ऋतुमा जनवादी णतन्त्र चीनले इन्डो–प्यासिफिकका केही राष्ट्रहरूप्रति आक्रामकता नभएको स्पष्ट कठोरता देखाएको देखिएको छ ।
दक्षिण चीन सागरको मुद्दामा फिलिपिन्सको बारेमा चिन्ता भइरहेका छन् । ताइवान, जो लगातार चिनियाँ वायु र समुद्री आक्रमणको सम्पर्कमा रहेको छ । यसले आफूलाई पूर्ण रूपमा फरक प्रकाशमा कसरी प्रस्तुत गर्ने भनेर जान्दछन् ।
अझ शान्त, रमाइलो, यदि अपमानजनक रूपमा मनमोहक छैन भने अन्य शिष्ट एसियाली राज्यहरूमा यो विशेष गरी यसका दुई दक्षिणी हिमालयी छिमेकीहरू, भूटान र नेपाल राज्यको सन्दर्भमा सत्य हो । जुन दुबै हालै बेइजिङबाट विशेष ध्यान र विचारको विषय बनेका छन् । एक कोमल कूटनीतिक दृष्टीकोण जुन यो पहिले देखिनेभन्दा कम उदासीन र उदार छ ।
सेप्टेम्बरको अन्त्यसम्ममा संयुक्त राष्ट्र संघको ७८औँ महासभालाई सम्बोधन गरेको न्यूयोर्कबाट चीनको उडान भरेका नेपाली प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहालले एक साता चीनमा बिताएका थिए । जसमा उनको भ्रमणका अन्य मुख्य आकर्षणहरू पनि थिए । चिनियाँ राष्ट्रपति सी चिनफिङसँग (सेप्टेम्बर २३ हाङ्जाओमा) वार्ता भएको थियो ।
कुशलतापूर्वक, आफ्नो प्रभावमा विश्वस्त, चिनियाँ राज्य प्रमुखले आफ्ना नेपाली आयोजक र आगन्तुकलाई स्वागत गर्न र चापलुसी गर्न कुनै प्रयास वा मीठा शब्दहरू छोडेनन् । प्रधानमन्त्री प्रचण्डलाई हाङ्जाओमा १९औँ एसियाली खेलकुदको उद्घाटन समारोहमा उपस्थित हुन स्वागत गरेका थिए ।
चीन–नेपाल मैत्री सम्बन्धको विकासलाई प्रवर्द्धन गर्न र दुई देशबीचको बेल्ट एन्ड रोडमा सहयोगलाई दृढतापूर्वक समर्थन गर्न प्रतिबद्ध दाहालले जनाएका छन् । चिनियाँ राष्ट्रपतिले दाहालको प्रतिवद्धताको उच्च प्रशंसा गरेका छन् । ‘तपाईंले तेस्रो पटक नेपालको प्रधानमन्त्रीको रूपमा पदभार ग्रहण गरेपछि यो तपाईंको पहिलो चीन भ्रमण हो । यो भ्रमणले फलदायी नतिजा ल्याउनेछ ।
हाम्रा दुई देशबीचको मैत्रीपूर्ण सहयोगमा नयाँ प्रेरणा दिनेछ भन्ने मलाई विश्वास छ । चीन र नेपाल हिमाल र नदीले जोडिएका छन् र चीरकालीन मित्रता राखेका छन् । शान्तिपूर्ण सहअस्तित्वका पाँच सिद्धान्तका आधारमा दुई देशबीच कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएको ६८ वर्षदेखि नेपाल र चीनले एकअर्कालाई सम्मान र समर्थन गर्दै आएका छन् । एकअर्कालाई समान व्यवहार गर्दै आएका छन्, जसले उदाहरणीय रूपमा प्रस्तुत गरेको छ। ठूला र साना देशहरू बीच समान व्यवहार र जीत–विन सहयोग’, चिनियाँ राष्ट्रपतिले भनेका छन् ।
विशेष ध्यान र शाब्दिक अतिथि–सम्मानको व्यवहार, जसले स्वाभाविक रूपमा पूर्व माओवादी छापामार नेतालाई नेपाल सरकारको प्रमुखमा प्रभाव पारेको थियो । ‘महामहिम, तपाईंसँग यो मेरो पाँचौं भेट हो । तपाईं हाम्रो समयको दूरदर्शी र महान् नेता हुनुहुन्छ, र नेपालको सच्चा मित्र हुनुहुन्छ । एसियाली खेलकुदको भव्य समारोहमा सहभागी हुन निमन्त्रणा दिनुभएकोमा म आभारी छु । यस कार्यक्रमको सन्देशले एसियाली राष्ट्रहरू र मानिसहरू (…) बीचको सम्बन्धलाई सुमधुर बनाउन र समझदारीलाई बढावा दिनेछ । निकट छिमेकी भएकाले नेपालले पारस्परिक लाभका लागि चीनसँगको आर्थिक साझेदारी अभिवृद्धि गर्न चाहनु स्वभाविक हो’, प्रधानमन्त्री दाहालले भनेका छन् ।
औपचारिक भ्रमणका क्रममा नेपाल र चीनबीच १२ वटा सम्झौता र एउटा समझदारी पत्रमा हस्ताक्षर भएको छ । ‘पीआर चीनका राष्ट्रपति सी जिनपिङसँग फलदायी भेट भयो । हामीले द्विपक्षीय सम्बन्ध र पारस्परिक हितमा सहयोगका विभिन्न विषयहरूमा विचार आदानप्रदान गरेका छौं । हामी नेपाल–चीन सम्बन्धलाई चिरस्थायी मित्रतालाई सुदृढ गर्न नजिकबाट सहयोग गर्न र अगाडि बढाउन सहमत छौं’, नेपाल सरकारका ३३औं प्रमुखले उत्तरी विशालसँगको आफ्नो बसाइको अन्त्यमा आफ्नो ट्विटर खाता (एक्स) मा स्पष्ट गर्वका साथ संश्लेषित गरेका छन् ।
एक महिनापछि, अक्टोबर २३ मा, चिनियाँ कूटनीतिले अर्को उच्चस्तरीय हिमालयन छिमेकी, भुटानी विदेश मन्त्री डा. टान्डी दोर्जीलाई स्वागत गर्न फेरि रातो कार्पेट र सबैभन्दा विनम्र शिष्टाचार ल्यायो । थिम्पुका आगन्तुकले हालको चीन–फिलिपिन्स वा चीन–ताइवान तनावको विपरीत बेइजिङमा आफ्नो बसाइको समयमा वार्तालापको लागि अनुकूल सन्दर्भको फाइदा उठाए ।
छिमेकी जनवादी गणतन्त्रको राजधानीमा उहाँको भ्रमणको क्रममा, चीन र भुटानले आफ्नो २५औं चरणको सीमा वार्ता गरेका छन् । ‘सीमाकरण र सीमांकनमा संयुक्त प्राविधिक टोली (जेटीटी) को जिम्मेवारी र कार्यहरू सम्बन्धी सहयोग सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नुभयो । भुटान–चीन सीमा’, यहाँ संक्षिप्त रूपमा स्मरण गरौं कि सन् १९८० को मध्यदेखि २०१६ सम्म थिम्पु र बेइजिङले आफ्नो सीमा विवाद समाधान गर्न २४ पटक वार्ता गरेका थिए । भारत र चीन बीच २५औं राउन्ड २०१७ को ग्रीष्ममा भारतीय र चिनियाँ सेनाहरूबीच डोक्लाम टकरावपछि आयोजित भएको छ । पाठकहरूलाई यो स्पष्ट गरौं कि चीनसँग सीमाना साझेदारी गरिएका १४ देशहरूमध्ये १२ वटा बसोबास भएको छ । उनीहरूको सिमाना २०२३ मा हिमाली राज्य भुटान र भारतको साझा सिमाना निर्धारणलाई लिएर अझै पनि चीनसँग क्षेत्रीय विवाद छ । थिम्पु र बेइजिङबीच कूटनीतिक सम्बन्ध छैन । आवधिक भ्रमणहरू मार्फत सम्पर्क कायम राखेको छ ।
चिनियाँ विदेशमन्त्री वाङ यीले भुटानी समकक्षीलाई भने कि उनको सरकार भुटानसँग जारी सीमा वार्तालाई सकेसम्म चाँडो निष्कर्षमा पुग्न र हिमालय राज्यसँग पूर्ण कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना गर्न तयार छ । ‘सीमा वार्ताको निष्कर्ष र चीन र भुटानबीचको कूटनीतिक सम्बन्धको स्थापनाले भुटानको देश र राष्ट्रको दीर्घकालीन र आधारभूत हितलाई पूर्णरूपमा सेवा दिनेछ । चीन भुटानसँग सोही दिशामा काम गर्न, ऐतिहासिक अवसरलाई सदुपयोग गर्न, यो महत्त्वपूर्ण प्रक्रियालाई जतिसक्दो चाँडो पूरा गर्न र चीन–भूटान मैत्री सम्बन्धलाई कानुनी रूपमा स्थापित गर्न र विकास गर्न तयार छ’, चीन परराष्ट्र मन्त्रालयको प्रेस विज्ञप्तिमा भनिएको छ ।
चीनका उप–राष्ट्रपति हान झेङले त्यसको लगत्तै पुष्टि गरेको राज्यका दूतका लागि सुखद शब्दहरू, यस्तै प्रकारले ‘चीनले सधैं भुटानको स्वतन्त्रता, सार्वभौमसत्ता र क्षेत्रीय अखण्डताको सम्मान गर्छ र सबै तह र सबै तहमा आदानप्रदानलाई बलियो बनाउन इच्छुक छ । क्षेत्रहरू, अर्थतन्त्र, व्यापार, संस्कृति र पर्यटनमा व्यावहारिक सहयोग विस्तार गर्ने र दुई देश र दुई जनतालाई थप फाइदा पुर्याउन भुटानसँग सीमांकन प्रक्रिया र कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापनालाई तीव्रता दिने’, भनिएको छ ।
८७६,००० जनसंख्या भएको ४०,००० वर्ग किलोमिटरभन्दा कम क्षेत्रफलको यो सानो राज्यको वर्तमान र भविष्यका लागि हालको चीनप्रति वैधानिक रूपमा धेरै ध्यान दिने छिमेकी भारतका लागि पनि यहाँ महत्वपूर्ण कुराहरू सम्झनु उपयुक्त हुन सक्छ ।
ग्रीष्म २०२० मा, बेइजिङले सक्तेङ वन्यजन्तु आरक्षण (पूर्वी भुटान)लाई आफ्नो दाबी गर्यो । यो पहाडी क्षेत्रले भारतको अरुणाचल प्रदेश राज्यसँग सीमा जोडेको छ । तीन वर्षपछि, धेरै दशक लामो यस क्षेत्रीय विवादको बारेमा, भुटानी प्रधानमन्त्री छिरिङले घोषणा गरे– ‘डोकलाम भारत, चीन र भुटान बीचको जंक्शन पोइन्ट हो । यो समस्या समाधान गर्ने भुटान एक्लैको हातमा छैन । हामी तीन जना छौं । त्यहाँ कुनै ठूलो वा सानो देश छैन । सबै तीन समान राष्ट्रहरू हुन्, प्रत्येक एक तिहाइको लागि गनिन्छन् ।’
निष्पक्षता र सामान्य ज्ञानले भरिएको कथन, भारतीय राजधानीमा प्रशंसा गरिएको छ । भारतीय प्रेसले २०२३ को वसन्तमा भुटानीहरूको भारत भ्रमणको क्रममा उल्लेख गरेका छन् । भुटानका राजा जिग्मे खेसर नामग्याल वाङ्चुक (जसले तत्कालीन भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई भेटेका थिए), दुई नेताले आ–आफ्नो देशबीचको घनिष्ठ सम्बन्ध विस्तार गर्ने संकल्प गरेका छन्
नयाँ दिल्लीका लागि डोक्लाम पठार सुरक्षाको दृष्टीकोणले ठूलो महत्त्व राख्छ । यस रणनीतिक परिधिमा बेइजिङको नियन्त्रणले सैद्धान्तिक र व्यावहारिक रूपमा भारतको सिलगढी कोरिडोर (सामान्यतया कुखुराको घाँटी भनेर चिनिन्छ), मुख्य भूमि भारतलाई उत्तर–पूर्वका छ भारतीय राज्यहरू (अरुणाचल प्रदेश)सँग जोड्ने २० किलोमिटर लम्बाइमा सम्भावित खतरा खडा गर्नेछ । असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागाल्याण्ड र त्रिपुरा, जसलाई सामान्यतया सेभेन सिस्टर्स भनिन्छ । क्षेत्रीय नक्सामा देखाइए अनुसार, यो साँघुरो तर, रणनीतिक ‘कुखुराको घाँटी’ले भारतलाई तिब्बत, नेपाल, भुटान र बंगलादेशसँग पनि जोड्छ ।
भुटानी कूटनीतिक प्रमुखको यो पहिलो चीन भ्रमणको बारेमा केही भारतीय टिप्पणीकारहरूको आशंका त्यसैले बुझ्न सजिलो छ– भुटानका विदेशमन्त्री टन्डी दोर्जीको यस हप्ताको चीन भ्रमण धेरै तहमा अभूतपूर्व थियो । भुटान र चीनबीच कूटनीतिक सम्बन्ध कायम छैन । भुटानी विदेशमन्त्रीको यो पहिलो भ्रमण हो । यसबाहेक, मुख्य उद्देश्य सात वर्षभन्दा बढीमा नभएको सीमा वार्ता आयोजित थियो । पक्कै पनि, २०२२ को ग्रीष्ममा, भुटानका विदेशमन्त्री टन्डी दोर्जीले द हिन्दूसँगको अन्तर्वार्तामा भुटान र चीनबीचको तीन चरणको सम्झौताबाट डोक्लाम ट्राइ जंक्शनमा भारतको हितलाई हानि हुने वा सम्झौता नगर्ने वाचा गरेका थिए ।
भारतको राजधानीमा सन् २०२३ को यो तनावपूर्ण शरद ऋतुमा चीन–भुटानी क्षेत्रीय र कूटनीतिक वार्ताका सम्बन्धमा एक निश्चित त्रसितता व्याप्त छ । १९९७ मा, भारतको लागि स्पष्ट र चिन्ताजनक नतिजाहरू सहितको प्याकेज सम्झौता अन्तर्गत, बेइजिङले डोकलाम लगायत पश्चिमी भुटानको क्षेत्रको बदलामा मध्य भुटानमाथि आफ्नो दाबी त्याग्न प्रस्ताव गरेको थियो । त्यसपछि, थिम्पुले चिनियाँ प्रस्ताव अस्वीकार गर्यो । के यो हुन सक्छ कि, धेरै टाढाको भविष्यमा, राज्य यो पुरानो बेइजिङ प्रस्ताव को लागि अधिक ग्रहणशील हुनेछ ? प्रश्न पक्कै पनि सोध्न लायक छ ।नेपालपाना
